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腐败 发生在日本防卫厅

1998-10-26 来源:光明日报 本报驻东京记者 蒋道鼎 我有话说

9月3日上午,东京地方检察厅特别搜查部的(下称“特搜部”)60名官员分乘两辆面包车进入位于东京港区赤坂的防卫厅,对该厅的核心部门军需品采购实施总部以及官房长办公室、装备局长办公室强行进行搜查。9月14日又对防卫厅进行了更大规模的搜查。在此期间,“特搜部”以渎职罪嫌疑先后逮捕了防卫厅采购实施总部前部长诸富增夫和前副部长上野宪一以及NEC公司前专务理事永利植美等9人。10月6日,“特搜部”又出动40人对防卫厅进行第3次搜查,并逮捕了“东洋通信机”公司现任社长岛山博明等4人,再次逮捕了已被起诉的诸富增夫等5人。东京地方检察厅这一不同寻常的举动表明,日本防卫厅长期以来在军事机密掩护下与企业勾结的腐败体质导致的渎职事件不仅根深蒂固,后果也很严重。

“官企勾结”

由于防卫厅内部人员的检举和会计检察院的督促,防卫厅采购实施总部1994年2月在对以制造无线电通信设备为主的“东洋通信机”公司进行“特别调查”时发现,这家公司在向防卫厅出售敌我飞机识别装置时,虚报成本,提高售价,在386亿日元的合同额中,至少有30亿日元是“水分”。1995年5月在对“尼光电子”公司进行“特别调查”时又发现,该公司在向防卫厅提供防窃听密码变换器时,采取同样的手法多收货款,在102亿的合同额中,虚报了20亿日元。防卫厅采购总部通过“特别调查”还发现炮弹制造厂家“日本工机”和降落伞制造厂家“藤仓航装”也有同样冒领费用行为。然而,防卫厅采购总部在处理这一事件时不仅要求部下“严守机密”、“内部处理”,而且对不同的企业采取了不同处理方式。“日本工机”和“藤仓航装”被迫一次性如数退还了多收的货款,而对“东洋通信机”和“尼光电子”两家公司,却以“交际费”、“广告宣传费”甚至延长适用时间,将在此之前用于其他项目的费用也列入向防卫厅提供的有关设备制造成本。当时在任的采购实施总部部长诸富增夫和副部长上野宪一还一再强调“要从政策高度”对待这两家公司的问题。结果,“东洋通信机”公司应退的30亿日元压缩到8亿7000万日元,“尼光电子”应退的20亿日元减为2亿9000万日元,从而给国家带来巨大损失。诸富和上野为何如此“特别优待”这两家企业?

原来“尼光电子”公司和“东洋通信机”公司都是NEC公司直接或间接控制的以制造军用产品为主的子公司。作为当今日本有代表性大型企业的NEC,不仅是日本最大的半导体和电子计算机厂家,在日本军工产业界的影响也在日益扩大。1997年度NEC与防卫厅签订的军工产品合同额达746亿日元,在有资格为防卫厅提供产品的近2500家企业中,NEC仅次于三菱重工、川崎重工、三菱电机,居第4位。近年来,随着电子产品在军事领域的广泛应用,NEC不断加大对防卫厅的推销攻势。NEC不仅设有专门向政府机构推销产品的“官厅营业部”,还设有“防卫事业推进室”,形成了以专务理事为总指挥、事业部和营业部双管齐下的争夺军用品订货的体制,而防卫厅采购实施总部正是他们捕捉的最主要目标。东京地方检察厅经过1年的内部侦察已基本查明,这次防卫厅有意为NEC两家子公司应退货款进行减额,正是防卫厅采购实施总部和NEC公司相互勾结,有组织有目的地精心策化的结果。(上)

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